濱州日報/濱州網訊 近年來，濱州市深入貫徹落實黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) “兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”“三個(ge) 沒有變”的方針政策，全麵落實《中共中央國務院關(guan) 於(yu) 促進民營經濟發展壯大的意見》，以全方位、全過程、全要素、全體(ti) 係、全周期服務，堅定支持民營經濟發展壯大，著力打造促進“兩(liang) 個(ge) 健康”濱州樣板，營商環境得到全麵改善，民營經濟實現了質的有效提升和量的合理增長。

目前，全市營收超過100億(yi) 元企業(ye) 23家、過 50 億(yi) 元企業(ye) 45家、過10億(yi) 元企業(ye) 162家；有6家企業(ye) 上榜2023中國民營企業(ye) 500強，9家企業(ye) 上榜2023中國製造業(ye) 民營企業(ye) 500強，上榜數量均列全省第2位。全市53項產(chan) 品產(chan) 量或市場占有率列全球或全國第1位，其中,15項產(chan) 品產(chan) 量或市場占有率列全球第1位。濱州市民營企業(ye) 貢獻了超9成的市場主體(ti) 和勞動就業(ye) 、超8成的稅收、超7成的GDP、超6成的民間投資。濱州市入選2023年中國民營經濟百強城市活力榜，連續三年入選中國先進製造業(ye) 百強城市。

全方位夯實責任，提振民企發展信心

高點謀劃。濱州市立足工業(ye) 大市、製造業(ye) 大市這個(ge) 最大實際，謀劃實施製造強市三年攻堅行動計劃，深入開展成就企業(ye) 家夢想、產(chan) 業(ye) 鏈集群發展、主導產(chan) 業(ye) 轉型升級等11項行動，穩步推進由工業(ye) 大市向製造強市的轉變。高位推進。2023年，我市啟動實施成就企業(ye) 家夢想行動，印發實施了《關(guan) 於(yu) 成就企業(ye) 家夢想行動的實施意見》，著眼於(yu) 成就企業(ye) 家事業(ye) 、創新、價(jia) 值、開放、安全、健康、包容等七類夢想。目前已有5670多個(ge) 企業(ye) 家夢想高效辦結。今年，我市組織實施“招商引資、項目建設、工業(ye) 經濟”三大戰役，成立由市委、市政府主要領導為(wei) 指揮長的三大戰役指揮部，下設專(zhuan) 班或者攻堅組，目標任務、責任時限、推進情況及時上牆，掛圖作戰。高效落實。我市深入實施三大戰役攻堅行動，圍繞決(jue) 戰決(jue) 勝招商引資行動，建立全市11條重點產(chan) 業(ye) 鏈，一鏈一專(zhuan) 班一圖譜，實施組團作戰、精準招引；圍繞決(jue) 戰決(jue) 勝項目建設行動，分縣區組建10個(ge) 攻堅組全力抓開工，截至6月底，實施類省市縣重點項目已開工556個(ge) ，開工率95.21%；圍繞決(jue) 戰決(jue) 勝工業(ye) 經濟行動，開展存量企業(ye) 挖潛增效和產(chan) 值倍增企業(ye) 培育活動，20家企業(ye) 獲得全省首季“開門紅”獎勵1150萬(wan) 元，獲得獎勵企業(ye) 數量和資金總額均列全省第1位。

全過程暖企服務，做優(you) 為(wei) 企服務路徑

簡政便民“務實辦”。年初，我市出台了《濱州市深化營商環境創新提升2024年行動方案》《濱州市深化“高效辦成一件事”大力提升行政效能工作要點》，推出一批利企便民具體(ti) 舉(ju) 措，推進線下辦事“隻進一門”，實現一窗受理、一站辦理、一次辦好，奮力打造公平競爭(zheng) 的市場要素環境、高效便捷的政務服務環境、公正透明的法治環境、合作共贏的開放環境，擦亮“濱周到”服務品牌。深化“六個(ge) 一”暖企服務行動，印發《濱州市服務企業(ye) 六大躍升行動》，著重解決(jue) 創新性實踐少、政企溝通不夠、服務產(chan) 業(ye) 發展不係統、事項辦理不便捷、法治服務能力不強、企業(ye) 問題訴求解決(jue) 不到位等問題。數據賦能“高效辦”。我市高質量實現“一網通辦”，依申請政務服務事項網上可辦率達100%。深化“中介超市”平台服務，成立項目管家中介服務隊，培育入駐中介聯合體(ti) 40家，在全省率先將中介超市服務延伸到鄉(xiang) 鎮。我市創新推出了“遠程勘驗+電子簽章”服務模式，推動遠程勘驗係統與(yu) 電子融合簽章係統深度集成，壓縮審批用時，真正實現“網上數據多跑路，辦事企業(ye) 少跑腿”。政務服務“創新辦”。濱州市成為(wei) 全省首個(ge) 市場主體(ti) “零成本”開辦全覆蓋市，大力創建全國首個(ge) “信用無押金城市”，獲評省“高效辦成一件事”暨優(you) 化營商環境創新實踐最佳案例。我市全國首創實施工程建設項目“十證聯發”，為(wei) 企業(ye) 壓減20天手續辦理時間，全流程審批控製在45個(ge) 工作日。

全要素保障提質，推動民企高質量發展

科技創新增添新動力。濱州市拓展優(you) 化“五院十校N基地”科創格局，2023年獲批中歐國家聯合實驗室、國家引才引智示範基地兩(liang) 家“國字號”平台，實現國家級研發平台零的突破，省級以上高能級科創平台總量達到424家。我市全社會(hui) 研發投入占GDP比重達到3.72%，連續三年保持全省第一；規上工業(ye) 企業(ye) 研發活動覆蓋率達到65.8%，連續兩(liang) 年保持全省第一。人才支撐激活新動能。我市連續舉(ju) 辦四屆濱州人才節，實施人才“三進三創”工程，2019年以來新引進培育科技領軍(jun) 人才720餘(yu) 人、本科及以上大學生6.6萬(wan) 人。濱州學院更名為(wei) 山東(dong) 航空學院，職業(ye) 院校專(zhuan) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 匹配度達到77%，獲評省職業(ye) 教育改革發展成效明顯市。市工商聯依托山東(dong) 航空學院成立“濱州市民營經濟研究中心”，深化政校企之間的“政產(chan) 學研”深度對接融合，當好政府外腦、企業(ye) 智腦，為(wei) 全市民營經濟高質量發展提供強大的人才支持和智力支撐。金融活水驅動新引擎。我市圍繞企業(ye) 融資需求，創新金融服務，深入實施信貸規模擴能、項目融資提能等“八大金融賦能”行動，出台《濱州市金融支持“製造強市”行動方案》。濱州市舉(ju) 辦了“金融+商會(hui) +企業(ye) ”支持民營企業(ye) 高質量發展專(zhuan) 項行動，完善“銀行+商會(hui) +企業(ye) ”長效機製。我市在全省率先實現“金融管家”園區、鄉(xiang) 鎮全覆蓋，“金融管家+鄉(xiang) 鎮（街道）商會(hui) +民營企業(ye) ”服務模式獲評“創新中國”工商聯工作優(you) 秀案例。

全體(ti) 係尊商重商，營造濃厚愛企氛圍

讓民營企業(ye) 家社會(hui) 上有禮遇。濱州市牢固樹立“讓企業(ye) 和企業(ye) 家舒服”的理念，從(cong) 2019年開始，在全省率先設立“濱州企業(ye) 日”，打造優(you) 秀企業(ye) 旗幟廣場，以一座城市的名義(yi) 致敬企業(ye) 家。至今，已高規格召開5屆企業(ye) 家大會(hui) ，表彰企業(ye) 家573人次，成功舉(ju) 辦30次“濱州企業(ye) 日”活動，營造了“尊重企業(ye) 家、厚待投資者、服務納稅人”的濃厚氛圍。讓民營企業(ye) 家政治上有榮譽。我市出台市級領導聯係民營企業(ye) 和商協會(hui) 製度，建立涉企政策出台事前征詢企業(ye) 家意見建議的工作機製，選聘24位優(you) 秀企業(ye) 家為(wei) 濱州市“發展顧問”，172名企業(ye) 家擔任市級人大代表、政協委員。濱州市常態化開展“政企同心·親(qin) 清茶事”活動，每周一位市級領導邀請企業(ye) 家麵對麵座談交流，幫助企業(ye) 解決(jue) 發展難題。目前，已組織交流活動51期，幫助企業(ye) 解決(jue) 問題196項。讓民營企業(ye) 家事業(ye) 上有機遇。我市聚焦智改數轉、科技創新、綠色低碳、精益管理等領域，強化龍頭企業(ye) 定向培育，5家企業(ye) 入選第八批國家級製造業(ye) 單項冠軍(jun) 企業(ye) 公示名單，創曆史最好水平。有7名企業(ye) 家入選山東(dong) 省民營企業(ye) 家“掛帥出征”百強榜，其中，5人入選領軍(jun) 型企業(ye) 家、數量位居全省第1。

全周期法智護航，助力民企行穩致遠

涉企執法“有溫度”。濱州市建立涉企執法備案、涉企執法免檢期、涉企不罰輕罰三項機製，對涉企執法全流程監管，監督重點執法領域，壓減涉企執法檢查頻次，惠及市場主體(ti) 1560餘(yu) 個(ge) ，減免涉案金額900餘(yu) 萬(wan) 元。我市對照新修訂《行政處罰法》“首違不罰”的要求，及時調整完善市場監管領域“兩(liang) 輕一免”清單，累計免於(yu) 處罰案件139起，減免金額275萬(wan) 餘(yu) 元，企業(ye) 發展的環境進一步寬鬆。綜合監管“有深度”。濱州市強化事前事中事後監管，探索推行非現場、“沙盒監管”“觸發式監管”等監管模式，做到“對違法者依法嚴(yan) 懲，對守法者無事不擾”；強化知識產(chan) 權政策支撐、管理服務、轉化應用和立體(ti) 保護，截至5月底，全市知識產(chan) 權質押金額達7.79億(yi) 元。法智護航“有厚度”。我市發布實施《濱州市優(you) 化營商環境條例》，為(wei) 各類市場主體(ti) 營造穩定、公平、透明、可預期的發展環境。市工商聯與(yu) 公檢法司打造“護企聯盟”，建立全省首家知識產(chan) 權訴前調解平台，聘請125名知識產(chan) 權專(zhuan) 業(ye) 律師擔任“法商+”維權平台特聘調解員，市縣兩(liang) 級成功調解知識產(chan) 權糾紛案件340餘(yu) 件。“法商+”知識產(chan) 權維權平台入選全國工商聯民企產(chan) 權司法保護協同創新百佳實踐案例。開展“法官講法、以案釋法進商會(hui) ”活動，對司法實踐中常見的實際問題給出可行的法律意見。建立“困境企業(ye) 司法挽救訴前合作機製”，打造全國首家“困境企業(ye) 司法挽救分診室”，通過司法救助29家困境企業(ye) 起死回生，盤活資產(chan) 14.34億(yi) 元，妥善安置職工2081名，此做法入選全國工商聯與(yu) 人民法院溝通聯係機製典型案例。積極推進涉案企業(ye) 合規改革試點工作，共25起案件被批準適用合規機製，獲全國工商聯實踐探索成果優(you) 秀獎。

下一步，我市將深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 和習(xi) 近平總書(shu) 記視察山東(dong) 重要講話精神，突出“大開放、大改革、大發展”工作主線，打好“招商引資、項目建設、工業(ye) 經濟”三大戰役，加快培育新質生產(chan) 力，增創製造強市新優(you) 勢，助力我市民營經濟再上新台階。