《優化消費環境三年行動方案(2025—2027年)》答問
2025-02-26 21:57:17 0
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    《優(you) 化消費環境三年行動方案(2025—2027年)》答記者問

    近日,經國務院同意,市場監管總局、國家發展改革委、工業(ye) 和信息化部、商務部、文化和旅遊部聯合印發《優(you) 化消費環境三年行動方案(2025—2027年)》(以下簡稱《行動方案》),部署各地區、各部門全麵優(you) 化消費環境,切實提振消費信心和預期,激發消費市場活力,提升人民生活品質。五部門有關(guan) 司局負責同誌就《行動方案》相關(guan) 問題回答了記者提問。

    問題1:請問開展優(you) 化消費環境三年行動的背景是什麽(me) ?主要是為(wei) 了解決(jue) 哪些問題?

    答:黨(dang) 中央、國務院高度重視優(you) 化消費環境。習(xi) 近平總書(shu) 記強調,使居民有穩定收入能消費、沒有後顧之憂敢消費、消費環境優(you) 獲得感強願消費。2024年中央經濟工作會(hui) 議要求著力提振內(nei) 需特別是居民消費需求。李強總理在2024年《政府工作報告》中指出,要優(you) 化消費環境,加強消費者權益保護。近年來,市場監管總局會(hui) 同有關(guan) 部門認真貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署,推動出台《消費者權益保護法實施條例》,不斷健全消費者權益保護工作部際聯席會(hui) 議製度,創新消費糾紛解決(jue) 機製,加強消費教育引導宣傳(chuan) ,加大消費者權益保護工作力度,全國消費環境持續改善。

    同時,隨著人民美好生活需要日益增長、新一輪科技和產(chan) 業(ye) 革命加速演進,我國消費環境建設仍有不少薄弱環節,在推動高質量發展、保障高品質生活、實施高效能治理方麵還有提升空間。一是消費者權益保護體(ti) 製機製有待完善。跨行業(ye) 領域的新業(ye) 態新消費越來越多,存在部門職責不清、銜接不暢問題,容易導致標準規則滯後、監管維權空白,既會(hui) 損害消費者權益,也會(hui) 製約新質生產(chan) 力自身發展。二是關(guan) 係群眾(zhong) 衣食住行的消費痛點亟待破解。傳(chuan) 統的產(chan) 品質量安全、市場秩序問題仍未解決(jue) ,一些服務行業(ye) 誠信水平不高,重大消費侵權事件不時發生,製約了消費意願,降低了消費信心。三是消費者維權難現象仍然較為(wei) 普遍。全國消費糾紛數量持續較快增長並處於(yu) 曆史高位,消費糾紛源頭化解不足,給基層化解矛盾糾紛、維護社會(hui) 穩定帶來更大挑戰。如何優(you) 化消費環境,成為(wei) 新時代新征程的“必答題”,各方麵迫切希望完善頂層設計,推動消費環境係統治理。

    對此,市場監管總局會(hui) 同有關(guan) 部門深入開展調查研究,組織專(zhuan) 題座談研討,反複征求各方意見,充分吸收地方實踐經驗,起草形成了《行動方案》,經國務院批準印發各省、自治區、直轄市人民政府及國務院各部委、各直屬機構。力爭(zheng) 通過三年時間,使供給質量不高、市場秩序失範、維權效能不足等問題得到係統治理,商品服務質量顯著提高,消費風險明顯降低,消費糾紛源頭治理效果顯著,經營者誠信意識普遍增強,消費便利度、舒適度、滿意度大幅提升,全國消費環境明顯優(you) 化。

    問題2:《行動方案》是首個(ge) 經國務院批準的消費環境建設文件,請問總體(ti) 思路是什麽(me) ?

    答:《行動方案》是首個(ge) 經國務院批準、針對消費環境建設的政策文件,以消費供給提質、消費秩序優(you) 化、消費維權提效、消費環境共治、消費環境引領五大行動為(wei) 牽引,進一步完善質量標準、信用約束、綜合治理、消費維權等製度,構建“優(you) 化消費環境—提振消費信心—擴大消費需求”良性循環,全麵營造放心的消費環境。具體(ti) 來說,有以下三點基本思路:

    一是堅持係統集成,充分發揮政策組合效應。前期,各地區、各部門圍繞優(you) 化消費環境出台了一係列政策措施並取得積極成效,但多以特定領域促消費、特定行業(ye) 治理、特定問題執法為(wei) 主,較為(wei) 單一零散,社會(hui) 公眾(zhong) 感知度不高,統籌協同不足,政策的整體(ti) 效果尚未完全釋放。為(wei) 此,《行動方案》首次係統集成各個(ge) 消費環節、各個(ge) 行業(ye) 領域,各個(ge) 政府部門的各類政策措施,統籌宏觀機製和微觀措施、有為(wei) 政府和有效市場、正向激勵和負麵約束、源頭預防和末端治理,建立消費環境建設四梁八柱,實現“1+N”疊加效應。例如,對服務消費集成了保障場所安全、健全服務標準、實施“信用+”工程、完善合同示範文本、優(you) 質服務認證、服務質量監測、建立消費者評價(jia) 機製、查處霸王條款等政策工具箱。

    二是堅持問題導向,積極回應社會(hui) 普遍關(guan) 切。消費環境建設涉及各行各業(ye) 和千家萬(wan) 戶,點多麵廣、頭緒繁多,必須在整體(ti) 推進的同時尋求重點突破。《行動方案》聚焦群眾(zhong) 反映強烈的非法添加、以假充真、以次充好、計量作弊、價(jia) 格欺詐、虛假宣傳(chuan) 等市場重點問題,網購、電信、裝修、維修、家政、托育、養(yang) 老、美容美發、文化旅遊、公用事業(ye) 等民生重點行業(ye) ,集中同向發力,放大治理效果。例如,對信息不對稱問題,既要清除商業(ye) 混淆、刷單炒信、流量造假、違法廣告等虛假信息,又要公示消費投訴、行政執法、企業(ye) 信用等真實信息,“一加一減”讓消費環境更透明。

    三是堅持標本兼治,建立消費環境建設長效機製。《行動方案》既是一次行動部署,也是一份消費環境建設綱要,有效兼顧了“當下治”與(yu) “長久立”,推動消費環境持續優(you) 化。例如,方案要求製定消費環境指數及評價(jia) 規範,探索開展全域消費環境監測評價(jia) ,動態反映各地區、各行業(ye) 的消費環境,有針對性地補短板強弱項;完善消費領域信用體(ti) 係,健全消費領域失信聯合懲戒機製,引導誠信經營的市場預期;建立消費投訴舉(ju) 報大數據分析治理機製,提高監管執法前瞻性,從(cong) 接訴即辦轉向未訴先辦。

    問題3:優(you) 化消費環境涉及眾(zhong) 多部門和各行各業(ye) ,請問如何建立消費環境共同治理體(ti) 係?

    答:當前消費環境建設體(ti) 製機製尚未理順、各方合力尚未形成。《行動方案》的一大著力點是推動建立政府牽頭、部門協同、企業(ye) 主責、社會(hui) 共治的消費環境建設體(ti) 係,進一步完善消費者權益保護體(ti) 製機製。

    一是推動政府牽頭,加強統籌協調。優(you) 質的消費環境和營商環境、生態環境一樣,都是一個(ge) 地方乃至一個(ge) 國家宜居宜業(ye) 的基本公共產(chan) 品,也是當前提振消費的重要支撐。《行動方案》明確地方各級政府要切實扛起優(you) 化消費環境的主體(ti) 責任和屬地責任,完善工作機製,加強組織領導保障,把消費環境建設擺在更加突出的位置來抓。推動地方健全消費者權益保護部門協調機製,加強督促指導。

    二是強化部門協同,形成監管合力。推動各主管部門落實行業(ye) 監管職責,按照“誰監管誰維權”原則,把推動發展和規範秩序緊密結合,把促進消費和維護權益緊密結合,通過完善行業(ye) 規則標準、加強行業(ye) 日常監管、化解行業(ye) 消費風險、提升行業(ye) 信用水平,切實優(you) 化本行業(ye) 領域消費環境。市場監管部門將積極發揮牽頭作用,履行綜合監管職責,與(yu) 行業(ye) 主管部門高效聯動、優(you) 勢互補。

    三是落實企業(ye) 主責,促進源頭治理。經營者提供的商品、服務、場所、信息等構成了消費環境的基礎,廣大經營者是建設消費環境的主力軍(jun) 。我們(men) 將引導經營者建立消費者權益保護合規體(ti) 係,完善首問和先行賠付製度,落實安全保障、質量擔保和售後服務責任,強化平台對入駐經營者的身份信息核驗和定期更新,從(cong) 源頭預防消費侵權問題;鼓勵經營者主動公開並履行優(you) 於(yu) 法律規定的承諾,改善消費體(ti) 驗。

    四是完善社會(hui) 共治,強化監督引導。我們(men) 將推動行業(ye) 發起重點行業(ye) 放心消費倡議,製定實施行業(ye) 自律公約和放心消費標準;支持消協組織加強消費提示警示、比較試驗、消費調查、消費評議、公益訴訟等工作;強化社會(hui) 監督,開展消費教育“進校園、進社區、進鄉(xiang) 村”活動,建設消費教育基地,拓展消費投訴公示,支持新聞媒體(ti) 監督,提高消費者依法維權能力。

    問題4:優(you) 化消費環境離不開堅實物質基礎,請問工業(ye) 和信息化部下一步在提升實物消費質量、促進消費產(chan) 業(ye) 升級方麵有哪些考慮?

    答:消費品工業(ye) 涵蓋人民衣食住行、教育康養(yang) 、文旅醫療等方方麵麵,是我國傳(chuan) 統優(you) 勢產(chan) 業(ye) 和重要民生產(chan) 業(ye) 。近年來,工業(ye) 和信息化部貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署,深入實施消費品增品種、提品質、創品牌“三品”戰略,優(you) 質供給不斷擴大,產(chan) 業(ye) 基礎更加堅實,國際競爭(zheng) 力顯著增強。下一步,工業(ye) 和信息化部將貫徹落實《行動方案》,深入實施消費品“三品”戰略,推動供給提質與(yu) 消費擴量有效結合,促進消費產(chan) 業(ye) 升級,進一步提升百姓的消費體(ti) 驗。

    一是增強供需適配性。加力擴圍消費品以舊換新政策,製定增強消費品供需適配性助力擴大消費行動方案。加快中國消費名品方陣建設,用三年左右的時間培育千件優(you) 質品牌,打造一批國際一流消費品企業(ye) 。開展視聽電子技術、產(chan) 品和服務友好體(ti) 係建設,助力青少年近視防控、聽力保護,便利老年人使用相關(guan) 產(chan) 品和服務。麵向大眾(zhong) 消費與(yu) 行業(ye) 領域的需求定位,全麵提升虛擬現實關(guan) 鍵器件、終端外設、業(ye) 務運營平台等產(chan) 業(ye) 化供給能力。

    二是推進標準提升。實施標準升級引領行動,加快製定一批消費品領域質量品牌、數字化轉型、綠色低碳相關(guan) 標準,推動標準體(ti) 係優(you) 化、標準質量升級。製定老年用品、智能家居產(chan) 業(ye) 標準體(ti) 係建設指南,用5年時間製定50項以上重點行業(ye) 標準,引領產(chan) 業(ye) 升級發展。聚焦兒(er) 童用品、兒(er) 童手表、電動自行車等領域研製一批強製性國家標準,保障產(chan) 業(ye) 本質安全,增強消費者信任度和認可度。

    三是推動產(chan) 業(ye) 升級。製定紡織、輕工等重點行業(ye) 的數字化轉型實施方案,遴選推廣一批“數字三品”應用場景典型案例,培育壯大消費新業(ye) 態、新場景、新模式。培育一批千億(yi) 級輕工紡織產(chan) 業(ye) 集群,支持地方創建一批傳(chuan) 統優(you) 勢食品產(chan) 區和地方特色食品產(chan) 業(ye) ,為(wei) 消費提質提供強大物質基礎。持續推動人工智能終端全產(chan) 業(ye) 鏈整體(ti) 升級,推動視聽電子產(chan) 業(ye) 高質量發展,推進虛擬現實與(yu) 行業(ye) 融合應用。加快推進智慧健康養(yang) 老產(chan) 業(ye) 發展,推動人工智能、物聯網、大數據等新一代信息技術在健康及養(yang) 老領域的集成創新和融合應用。

    四是促進綠色消費。深入開展綠色建材下鄉(xiang) 活動,加快完善綠色建材產(chan) 品認證製度,進一步擴大綠色建材產(chan) 品認證應用範圍,鼓勵各地因地製宜製定綠色建材產(chan) 品推薦目錄,積極推動綠色建材產(chan) 品升級,為(wei) 消費者提供更加節能、安全、便利、舒適的高品質建材。

    問題5:服務消費已成為(wei) 我國居民消費增長最快、熱點最多、潛力最大的領域,請問商務部下一步在促進服務消費擴容升級、優(you) 化服務消費環境方麵有哪些考慮?

    答:服務消費涵蓋養(yang) 老托育、餐飲家政、文化旅遊、體(ti) 育休閑、交通出行、通信信息等領域,一頭連著民生福祉、一頭連著經濟發展,在擴內(nei) 需、惠民生、穩就業(ye) 中發揮重要作用。下一步,商務部將發揮好服務消費牽頭部門作用,會(hui) 同相關(guan) 部門抓好《國務院關(guan) 於(yu) 促進服務消費高質量發展的意見》和《行動方案》落實落地,聚焦重點領域、重點人群,提升供給質量,創新多元化消費場景,優(you) 化消費環境,培育服務消費新增長點。

    首先是健全政策體(ti) 係。我們(men) 將牽頭實施服務消費提質惠民行動,將該行動作為(wei) 發揮部門合力促進服務消費高質量發展的重要抓手。加快完善服務消費“1+N”政策措施體(ti) 係,圍繞家政服務消費、文化和旅遊消費、數字消費、健康消費、體(ti) 育消費等出台一係列政策文件,研究製定務實管用的服務消費支持政策,發揮部門合力打好政策“組合拳”。

    其次是提升供給能力。對標國際高標準經貿規則,發揮開放平台先行先試作用,持續推動電信、教育、醫療等領域開放,引入高品質服務供給,以開放優(you) 化供給,以供給創造需求。指導地方創新多元化消費場景,發布一批最佳實踐案例,促進商旅文體(ti) 健融合發展。開展“服務消費季”“中華美食薈”“跟著電影品美食”等一批服務消費促進活動,激發服務消費活力。

    最後是優(you) 化消費環境。我們(men) 將持續完善服務領域標準體(ti) 係,發揮標準在提升服務供給質量方麵的引領作用。加強家政信用體(ti) 係建設,完善家政服務信用信息平台功能。修訂發布《餐飲業(ye) 促進和經營管理辦法》,抓好製止餐飲浪費工作,營造有利於(yu) 餐飲業(ye) 發展的良好環境。同時配合市場監管總局等部門,強化服務質量監測評價(jia) ,加強消費者權益保障,引導服務企業(ye) 誠信合規經營,優(you) 化服務消費體(ti) 驗,提振消費信心,促進服務消費高質量發展。

    問題6:近年來,文化和旅遊市場熱力十足,文旅消費潛力不斷釋放,請問文化和旅遊部下一步在優(you) 化文旅市場環境方麵有哪些考慮?

    答:近年來,文旅市場繁榮發展,提升了群眾(zhong) 的幸福感、獲得感,也為(wei) 拉動整體(ti) 消費上升、促進經濟複蘇發揮了較好的綜合效用。下一步,文化和旅遊部將從(cong) 改善服務品質、創造消費場景、維護市場秩序等方麵持續發力,為(wei) 推動文化和旅遊市場高質量發展夯實基礎。

    在改善服務品質方麵,舉(ju) 辦全國文化和旅遊市場服務質量提升活動,推進旅遊服務質量評價(jia) 體(ti) 係建設,引導各地提升服務質量。組織演出經紀人員和導遊資格考試、特級導遊考核,加強高等級導遊和外語導遊培養(yang) ,實施旅遊講解服務提升工程,舉(ju) 辦全國導遊大賽,提升行業(ye) 從(cong) 業(ye) 人員服務能力。加強標準引領,實施《旅遊飯店星級的劃分與(yu) 評定》《旅遊民宿基本要求與(yu) 等級劃分》等國家標準,擦亮星級旅遊飯店、等級旅遊民宿品牌。

    在創造消費場景方麵,支持和推動更多平台企業(ye) 和文藝表演團體(ti) 加入“藝播”(藝術+直播)計劃,增加優(you) 質文化產(chan) 品供給。製定完善沉浸式演出、網絡演出、劇本娛樂(le) 等新業(ye) 態包容審慎管理政策,設置政策過渡期,營造包容、穩定、可預期的政策環境,為(wei) 新業(ye) 態留足發展空間。推動修訂演出、娛樂(le) 、互聯網文化等領域政策法規,鼓勵創造消費新場景,拓展消費新空間,豐(feng) 富消費新體(ti) 驗。舉(ju) 辦“5·19中國旅遊日”等活動,開展各類宣傳(chuan) 推廣活動,推出各類文化和旅遊惠民措施。

    在維護市場秩序方麵,推動建立旅遊市場綜合監管機製,強化部門監管協同。推進“互聯網+監管”,完善信息化監管服務平台功能,擴大旅遊電子合同應用覆蓋麵。嚴(yan) 厲打擊“不合理低價(jia) 遊”。創新內(nei) 容源頭管理等精準有效管理製度。深化大型演出活動管理部際協作,加強演出市場治理,嚴(yan) 厲打擊黃牛倒票炒票。加強信用體(ti) 係建設,指導督促各地依法開展失信主體(ti) 認定和管理,增強信用監管的震懾力。

    總之,我們(men) 將積極推動文旅產(chan) 品和業(ye) 態迭代升級,有力維護市場秩序,為(wei) 廣大群眾(zhong) 提供高品質的文旅體(ti) 驗,努力營造暖心、舒心、放心的消費環境。

    問題7:當前,消費市場秩序還存在一些關(guan) 係人民群眾(zhong) 切身利益的亂(luan) 象,請問市場監管總局下一步將如何營造公平公正市場秩序、治理消費侵權突出問題?

    答:良好市場秩序既包括公平競爭(zheng) ,也包括公平交易,是消費者和經營者共同的生命線,是市場運行和消費增長的前提和基礎。市場監管總局將以實施《行動方案》為(wei) 契機,把消費者優(you) 先導向深入貫穿到市場監管全過程各領域,在製定法律標準、出台政策措施、開展監管執法等各項工作中,做到人民有所呼、監管有所應,擦亮監管為(wei) 民品牌。

    一是切實破解消費領域痛點問題。深入開展“守護消費”鐵拳行動,聚焦食品非法添加、侵權假冒、消費欺詐、缺斤短兩(liang) 等社會(hui) 反映強烈問題,集中力量、壓茬推進。以貫徹實施“一法一條例”為(wei) 主線,重點查處售後推諉、虛假承諾、霸王條款、強製搭售等問題。全麵整合製定統一的消費品“三包”製度,加大缺陷汽車和缺陷消費品召回管理力度。加強服務消費領域的合同示範文本製定、質量監測、標準製修訂和認證製度建設,嚴(yan) 厲打擊檢驗檢測違法行為(wei) 。

    二是切實規範平台經濟市場秩序。製定《網絡交易平台規則監督管理辦法》,依法查處平台規則領域違法行為(wei) ,整治利用規則破壞公平競爭(zheng) 、侵害平台內(nei) 商家和消費者合法權益現象,促進平台規則公平透明。嚴(yan) 厲打擊網售假冒偽(wei) 劣商品,加大網售產(chan) 品質量監督抽查力度,強化與(yu) 主要電商平台的CCC認證證書(shu) 聯網核查,壓實平台責任、強化源頭治理。製定《直播電商監督管理辦法》,加強對直播平台、主播和直播營銷人員服務機構等關(guan) 鍵主體(ti) 監管,查處直播電商領域各類違法違規行為(wei) ,開展直播電商領域產(chan) 品質量、食品安全專(zhuan) 項抽查抽檢,淨化行業(ye) 生態。

    三是切實治理市場失序突出問題。著力規範新能源汽車、光伏、鋰電池等“新三樣”市場秩序,嚴(yan) 厲打擊惡意比價(jia) 、虛假宣傳(chuan) 、互黑互踩等市場亂(luan) 象。加強對能源、醫藥、教育、旅遊等重點領域價(jia) 格監管,嚴(yan) 厲打擊價(jia) 格違法行為(wei) 、妥善應對價(jia) 格突發事件。聚焦醫藥、公用事業(ye) 、建材、民爆等重點領域,堅決(jue) 整治不公平高價(jia) 、限定交易等問題。推動恢複設立製造、修理計量器具行政許可,加強重點民生領域計量器具市場秩序的綜合治理。推進殯葬領域違法違規問題專(zhuan) 項整治、打擊傳(chuan) 銷專(zhuan) 項執法行動、直銷行業(ye) 掛靠行為(wei) 排查整治“回頭看”、機動車檢驗及生態環境監測專(zhuan) 項整治等。

    問題8:消費者經常反映維權難、維權慢甚至不知道該找誰,請問《行動方案》在完善消費維權機製、提高消費維權效能方麵是如何安排的?

    答:發生消費糾紛怎麽(me) 辦,是每一個(ge) 消費者關(guan) 心的問題,也直接關(guan) 係到能不能“敢消費”“願消費”。《行動方案》致力於(yu) 減少消費者後顧之憂,在完善消費糾紛化解體(ti) 係、提高消費糾紛解決(jue) 效能方麵,主要做了三方麵製度創新。

    一是突出源頭和解。與(yu) 經營者和解是對消費者最便捷、對全社會(hui) 最經濟的方式。我們(men) 將推動平台型、總部型、連鎖型等大型企業(ye) 健全消費糾紛解決(jue) 體(ti) 係,加入消費糾紛在線解決(jue) 機製,探索“一鍵和解”等新模式。加強基層消費維權服務站點建設,擴大消費維權“進商場、進超市、進市場、進企業(ye) 、進景區”的覆蓋麵,方便消費者第一時間就近維權。鼓勵實體(ti) 店承諾無理由退換貨,到2027年動態發展承諾單位150萬(wan) 家,探索統一便捷的異地異店退換貨服務。

    二是加強行政調解。行政部門承擔了大量消費糾紛調解工作,是消費者使用最多的渠道之一。《行動方案》落實消費者權益保護法及其實施條例的規定,專(zhuan) 門提出各有關(guan) 部門要加強消費維權能力建設,依法暢通投訴渠道,完善處理流程,高效處置各自行業(ye) 領域的消費投訴,提升消費者維權體(ti) 驗。同時,強化消費維權與(yu) 行政執法銜接,加大“訴轉案”力度,從(cong) 根源上解決(jue) 消費投訴多發易發的共性問題。

    三是推動多元化解。支持消費領域集體(ti) 訴訟、公益訴訟、小額訴訟,總結推廣“訴調對接”做法和“共享法庭”模式,降低消費者維權成本。將消費維權納入基層治理體(ti) 係,形成以人民調解為(wei) 基礎,人民調解、行政調解、司法調解、行業(ye) 性專(zhuan) 業(ye) 性調解優(you) 勢互補、有機銜接的調解工作格局。支持引入第三方力量開展委托調解,發揮社區、誌願者、律師、市場開辦方、電商平台等作用,壯大消費維權隊伍。

    此外,預防是最好的救濟。我們(men) 將錨定“源頭減量”目標,加強對重點企業(ye) 和區域等“關(guan) 鍵少數”的綜合治理,打通“消費糾紛處置、事前事中規範、投訴舉(ju) 報減量”監管閉環,集成放心消費承諾、消費投訴公示、消費維權服務站、消費糾紛在線解決(jue) 、線下無理由退貨等“一站式解決(jue) 方案”,讓更多消費糾紛化解在源頭,減輕消費者負擔和企業(ye) 合規成本。

    問題9:優(you) 化消費環境需要消費者和經營者相向而行、同向發力,請問《行動方案》如何增強廣大經營者的獲得感,帶動引領更多經營者積極參與(yu) 進來?

    答:從(cong) 國際比較經驗和實地調研情況來看,消費環境是政府監管出來的,更是市場發展出來的,一個(ge) 好的消費環境背後一定有一個(ge) 活躍健康的消費市場。激發消費市場活力和內(nei) 在動力,優(you) 化競爭(zheng) 生態和營商環境,這是改善消費環境的長久之計。《行動方案》不僅(jin) 強調問題治理和負麵約束,更注重探索激勵機製,發揮市場配置資源作用,讓市場來選擇,讓消費者來投票,讓經營者從(cong) “要我變好”向“我要變好”轉變,形成需求牽引供給、供給創造需求的良性循環。

    《行動方案》提出實施消費環境引領行動,支持優(you) 質的商家和品牌、商品和服務、產(chan) 業(ye) 和區域脫穎而出,在國家大力提振消費的過程中贏得自身更大發展,進而提高消費供給側(ce) 整體(ti) 質量、引領廣大經營者比學趕超、帶動消費環境整體(ti) 好轉。突出創新引領,鼓勵各地區、各部門積極創新信用激勵、金融賦能、流量扶持等市場化激勵,積極完善標準引領、質量支撐、數字改革等基礎設施,積極融入提振消費、產(chan) 業(ye) 升級、區域戰略、對外開放等政策,不斷增強經營者獲得感,讓更多經營者參與(yu) 進來。突出標杆帶動,以“安全放心、質量放心、價(jia) 格放心、服務放心、維權放心”自我承諾和“示範帶動、對標提升、監測評價(jia) 、動態管理”機製為(wei) 牽引,培育放心消費商店、網店、直播間、餐飲店、工廠等單位,發展放心消費市場、商圈、景區等集聚區,發揮提振消費和優(you) 化環境的雙重集聚效應。突出利企惠企,積極創造更多消費場景,探索跨境電商、跨境旅遊等國際合作,打通入境人員消費堵點,進一步激發海內(nei) 外消費需求;開展地方保護、市場分割突出問題整治,促進全國消費市場高效暢通和規模拓展。

    消費環境沒有最優(you) 、隻有更優(you) 。三年行動隻是開始,消費環境建設將是一項長期工程。我們(men) 歡迎社會(hui) 各界關(guan) 心、支持和參與(yu) ,久久為(wei) 功,共同營造國際一流消費環境。


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